乳山市隶属于山东省威海市，因境内“大乳山”而得名，位于山东半岛东南端，北纬36°41′至37°08′，东经121°11′至121°51′[1] 。东邻文登市，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。309国道和青威高速公路穿境而过。东西最大横距60公里，南北最大纵距48公里，总面积1668平方公里。乳山市海岸线西起乳山口，东至浪暖口，全长185.6公里。沿海有大小港湾12个。乳山银滩是国家AAAA级旅游度假区，是中国全国综合发展百强县、全国县域经济基本竞争力百强县和全国中小城市综合实力百强县[1] 。

中文名称乳山

行政区类别县级市

所属地区山东省威海市

电话区号0631

面 积1668平方公里

著名景点威海银滩旅游度假区 威海大乳山旅游度假区

机 场威海国际机场

火车站乳山站

车牌代码鲁K

行政代码371083

目录

1历史沿革

2行政区划

3地理环境

▪ 位置境域

▪ 地质

▪ 地貌

▪ 气候

4自然资源

▪ 土地资源

▪ 生物资源

▪ 矿产资源

▪ 水资源

5人口民族

6经济

▪ 工业

▪ 农业

▪ 服务业

7社会事业

▪ 文教事业

▪ 体育事业

▪ 科技发展

▪ 社会保障

▪ 基础设施

8名优特产

9旅游

10荣誉

1历史沿革

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冬之乳山

冬之乳山(9张)

乳山历史悠久，据境内古文化遗址出土文物考证和史籍记载，远在新石器时代中期，境内就有人类聚居。

商、周时期，农、牧、渔业已很兴盛。汉时，人民已将柞茧用于缫丝制帛。汉高祖元年（前206年），境内置育犁县。东汉建武五年（29年），育犁县并入东牟县。此后，境域先后属文登县、观阳县、牟平县。

隋时，采金业兴起。唐时，乳山口已成为与外埠进行物资交流的重要口岸。明时，缫丝、制盐、酿造、食品等手工业已较发达。

清末，夏村、乳山口等地已成为规模较大的商贸之地。清雍正十三年（1735年），境域分属海阳县、宁海州（1914年改称牟平县）。

1945年（乙酉年）置乳山县。因山得名。

1930年，乳山境内有了中国共产党的活动。

1932年，中共牟海县委建立。

1941年2月，划牟平县南部和海阳县东部707个自然村成立牟海县。是年3月7日，牟海县第一次参议员会议召开，宣告牟海行署诞生。

1942年9月， 牟海县全境获得解放。

1945年1月，牟海县更名乳山县（以乳山口南岸的大乳山而得名），确定夏村为县城。

1958年10月撤销乳山县，境域分划归海阳县、文登县及烟台市。

1961年10月恢复乳山县，隶属烟台专区，1983年11月改属烟台市（地级）。

1987年6月威海市升为地级市，乳山县改属威海市。[1]

2行政区划

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1989年12月18日，撤销下初乡，设立下初镇；撤销大孤山乡，设立大孤山镇；撤销白沙滩乡，设立白沙滩镇；撤销乳山寨乡，设立乳山寨镇；撤销诸往乡，设立诸往镇。

1993年7月17日，撤销乳山县，以原乳山县的行政区域设立乳山市。

1994年3月9日，撤销徐家乡、马石店乡，设立徐家镇、马石店镇；撤销石头圈乡，设立城北镇，人民政府驻地迁至石头圈村南一华里处。

2000年，乳山市辖16个镇。

2001年，撤销马石店镇，所属区域并入崖子镇；撤销城北镇，所属区域并入夏村镇；由夏村镇划出24村设立城区街道办事处。

截至2004年12月31日，乳山市辖1个街道、乳山经济开发区、银滩旅游开发区。14个镇：城区街道、夏村镇、海阳所镇、白沙滩镇、大孤山镇、南黄镇、冯家镇、下初镇、午极镇、育黎镇、崖子镇、诸往镇、乳山寨镇、乳山口镇、徐家镇。共有601个村委会。[1]

3地理环境

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位置境域

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乳山

乳山市位于山东半岛东南部，地处北纬36°41′至37°08′，东经121°11′至121°51′。东邻文登区，西毗海阳市，北接烟台市牟平区，南濒黄海。东西最大横距60千米，南北最大纵距48千米，总面积1668平方千米。

地质

乳山市地处胶辽古隆起胶东隆起之牟平、文登隆起带西南部。境内地质构造格架，主要为华夏系背向斜及华夏系、新华夏系一组断裂构造系列。境内岩浆岩除昆嵛山体广泛出露外，燕山中晚期岩浆岩极为发育，几乎遍布各镇，有呈岩基状大面积出露的花岗岩，也有呈脉状分布的基性和半酸性脉岩。[2]

地貌

乳山市地处胶东低山丘陵区。北部和东西两侧多低山，中南部多丘陵，间有低山。地势呈簸箕状由北向南台阶式下降。乳山河和黄垒河两大河流发源北部山区，向南分别流经两侧低山与中部丘陵之间入海，沿岸形成冲积平原。南部沿海除丘陵外，有零星海积平原分布。

主要地貌类型分为山地、丘陵、平原，微地貌单元有14种。乳山属胶东低山丘陵区。北部和东、西两侧多低山，中、南部多丘陵，间有低山。地势呈簸箕状由北向南台阶式下降。境内山脉自西向东可分为三列，西列自垛山、马石山向南延伸至玉皇山；中列由双山、三佛山、寨山、多福山向南延伸于海阳所半岛的帽山、大乳山；东列为昆嵛山脉，由虎山、尼姑顶、黄道顶构成主峰，斜贯东北边境。海拔400米以上的山峰12座，最高山峰垛山612.6米。乳山河和黄垒河两大河流向南分别流经两侧低山与中部丘陵之间入海，沿岸形成冲积小平原。南部沿海除丘陵外，有零星海积平原分布。境内山地平均海拔300米以上，面积占全市总面积的22.4%；丘陵海拔100～300米，面积占全市总面积的50.3%；平原面积占全市总面积的27.3%。[2]

气候

乳山市属暖温带东亚季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都较明显，但与同纬度的内陆相比，具有气候温和、温差较小、雨水丰沛、光照充足、无霜期长的特点。[2]

4自然资源

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土地资源

2009年，乳山市土地总面积2497327.35亩，其中，农用地2118228.6亩，占84.82%；建设用地249093.15亩，占9.97%；未利用土地130005.6亩，占5.21%。农用地中，耕地879490.5亩，园地155442.6亩，林地530767.8亩，其它农用地552527.7亩。建设用地中，居民点及工矿用地202359.3亩，交通运输用地12564.75亩，水利设施用地34169.1亩。

乳山市土壤类型多样，有利于农、林、牧、渔全面发展。有4个土类、8个亚类、75个属类、153个土种。棕壤分布最广，可利用面积1792305亩，分布在近山阶地、倾斜土地及山丘岭地上；潮土可利用面积277800亩，分布于乳山河、黄垒河沿岸泊地及沿海各镇的近海处；褐土可利用面积仅495亩，分布于崖子镇田家村南的岭地上；盐土类总面积3180亩，分布于徐家、乳山口两镇的近海处。[3]

生物资源

乳山市有15米等深线以内的浅海66667公顷，可供开发养殖海产品的滩涂6667公顷。乳山是“水产之乡”，浅海及海滩水产资源100多种，主要有牡蛎、文蛤、对虾、鹰爪虾、鲅鱼、海蜇、带鱼、鲐鱼、墨鱼、马面豚、牙鲆、鲈鱼、梭鱼、黄鱼、黄姑、梭子蟹、鲳鱼、贻贝、泥蚶、蚬子、扇贝、缢蛏等。

陆生野生哺乳动物主要有獾、刺猬、黄鼬、野兔、蝙蝠、仓鼠等。鸟类约50种，主要有喜鹊、麻雀、燕子、雉、乌鸦、啄木鸟等。

野生植物1000余种，其中药材类750多种，已收购利用的167种，当地药材主要有丹参、桔梗、黄芩、北沙参、黄芪、牛膝、天麻、紫参等。经济树木类植物59科246种，其中乔木184种，主要有松类、槐类、杨类、柳类树木等。

乳山是著名的“水果之乡”，名优水果主要有苹果、梨、葡萄、樱桃、桃、杏等10余个品种，其中乳山苹果、阳梨、大樱桃驰名中外。乳山是山东的茶叶、花生、大姜、葡萄、生猪、萝卜重要产地。[4] [3]

矿产资源

矿种繁多，矿藏丰富，已发现可利用矿藏24种。金属矿产主要有黄金、铁、铜、银等，非金属矿主要有花岗石、大理石、硫、石墨、磷、重晶石、石英、石灰岩、膨润土、钾长石、高岭土等。矿产资源中，以黄金和花岗石储量最丰。黄金年产量居中国县级前列，花岗石储量70亿立方米。[3]

水资源

地上水资源，境内累年年平均地表水径流量4.8亿立方米，加上由牟平、文登入境客水0.4672亿立方米， 合计5.2672亿立方米。

地下水资源，境内地下水多年平均补给量1.5624亿立方米，潜水蒸发量0.038亿立方米，净储量为1.5245亿立方米。

境内水资源主要由大气降水形成的地表径流和地下潜水组成。水资源的数量与时空分配都受降水的制约和影响。多年平均水资源总量5.05亿立方米，地表水径流量4.64亿立方米，地下水储量1.49亿立方米。地表水工程总拦蓄量为2.24亿立方米，兴利水拦蓄量1.27亿立方米。地表水的水质大部分在1～3级内，为重碳酸盐类、钙组、镁组第一型水，呈中性或弱碱性（PH值7～8），硬度为4.2～8.4度之间，皆适于饮用及农业灌溉。地下水储存形式大体为乳隙水、裂隙水、脉岩水，其化学性主要为重碳酸盐类水，其次是硫酸盐类水（主要分布于黄垒河流域之中、下游），矿化度均小于1克/升，属淡水。

境内河流属半岛边沿水系，为季风区雨源型河流。河床比降大，源短流急，暴涨暴落，径流量受季节影响差异较大，枯水季节多断流。有大、小河流393条，其中，2.5千米以上的71条。乳山河为乳山境内第一大河，发源于马石山南麓的垛鱼顶，全长65千米，流域面积954.3平方千米。黄垒河全长69千米,发源于牟平区曲家口，乳山境内长48.6千米，流域面积651.7平方千米。大型水库龙角山水库总库容1.11亿立方米，其中，兴利库容0.67亿立方米，为乳山市最大淡水水源。[3]

5人口民族

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2004年乳山境内户籍人口57.4万，有汉族、佤族、拉祜族、朝鲜族、白族、傣族、彝族、满族、布朗族、纳西族、僳僳族、壮族、藏族、苗族、回族、哈尼族、蒙古族、土家族、布依族、怒族、普米族、水族、达斡尔族、哈萨克族、黎族、高山族、畲族27个民族。汉族占全市总人口的99.58%，其它26个少数民族占总人口的0.42%。

2009年末，乳山户籍总人口573187人，比上年减少472人。其中，城区人口118593人，比上年增加3542人。城区登记暂住人口12601人。总人口男女性别比为102.78∶100。总户数213240户，户均人口2.69人。全年迁入4477人，迁出3121人。乳山人口密度为344人/平方千米。2009年户籍登记出生2929人，出生率5.11‰；户籍注销死亡5036人，死亡率8.78‰；人口自然增长率-3.67‰。自1997年以来，乳山市连续12年实现人口负增长，主要原因：一是长期认真落实计划生育政策，处于生育峰值年龄的育龄妇女人数逐年减少；二是群众生育观念发生深刻变化，少生孩快致富成为群众共识；三是人口城市化的发展对出生人口的减少起到了重要作用。2009年底，乳山市60岁以上老年人口12万人，占全市总人口的20.9%，比上年增加0.6个百分点。其中，100岁以上的48人。[5]

根据第六次人口普查数据统计，乳山市常住人口为572482人，与2000年第五次全国人口普查的580311人相比，10年共减少7829人。乳山市常住人口平均每个家庭户的人口为2.45人，比第五次全国人口普查的2.56人减少0.11人。从地区分布来看，乳山市常住人口数量最多的3个镇（街）是城区街道办事处、白沙滩镇、夏村镇，分别为14.6万人、3.9万人、2.4万人。

6经济

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乳山2011年完成国内生产总值321.3亿元。第一产业完成增加值24.56亿元，增长3.3%；第二产业完成增加值192.1亿元，增长13.75%，其中工业完成增加值174.74亿元，增长13.75%；第三产业完成增加值104.6亿元，增长13.7%。第一、第二、第三产业增加值占国内生产总值的比例分别为7.65%、59.79%、32.56%。人均国内生产总值达56026元，增长11.39%。全年财政总收入25.39亿元，增长16.65%，其中，地方财政收入13.29亿元，增长10.1%。金融机构期末存款余额182.49亿元，增长30.18%；期末贷款余额136亿元，增加38.75%；城乡居民存款余额121.2亿元，增长17.88%

乳山的基础设施建设在2011全年完成固定资产总投资190.13亿元，比上年增长24.4%。其中，城镇以上投资137.28亿元，增长28.9%；城镇以下投资52.85亿元，增长13.9%。建筑企业完成建筑施工产值34.31亿元，增长37.7%；竣工产值28.86亿元，增长36.8%；实现工程结算收入33.8亿元，增长40.1%；实现利税4.89亿元，其中，实现利润3.19亿元。[6-7]

工业

乳山实施“工业立市”战略。2011年规模以上工业总产值806.02亿元，同比增长18.25%；规模以上工业增加值170.64亿元，增长14.4%；主营业务收入720.89亿元，增长15.77%；利税43.31亿元，增长10.44%，利润27.11亿元，增长8.76%。工业用电量44082万度，增长8.55%。规模以上工业用电量36203万度，增长9.74%。全市规模以上工业经济效益综合指数达248.92%，提高33.33个百分点；总资产贡献率为14.09%。造船公司、恒邦化工、华隆公司、双连公司等一批重点企业步入发展新阶段，纳税过千万元企业34家。

2011年工业增加值121.45亿元，比上年增长20%。规模以上工业企业实现工业增加值108.98亿元，增长23.2%。实现产品销售收入497.22亿元，增长19.5%；实现利税总额27.75亿元，增长11.8%；实现利润总额18.65亿元，增长10.1%；产品销售率99.1%，上升1.51个百分点；成本费用利润率4.5%。[6]

农业

乳山市种植业主要以粮油、果品、桑蚕生产为主，为山东省重要的粮油、桑蚕生产基地和果品大市。年粮食产量25万吨左右，花生总产6万多吨；拥有各类果园面积26万亩，年果品总产25万吨，盛产苹果、梨、桃、樱桃、板栗等；桑蚕生产有两千多年的历史，为中国丝绸生产发祥地之一。

乳山2011年全年实现农村经济总收入188亿元，比上年增长14.6%。粮食总产量26.97万吨，增长3.4%。果品总产量35.43万吨，增长36.2%。蔬菜总产量40.62万吨，增长7.8%。蚕茧总产量472吨，增长1.5%。肉类总产量2.65万吨，增长6.6%。水产品总产量36万吨，增长1.3%。全年造林1807公顷，森林覆盖率达到34.8%。年末农业机械总动力83.16万千瓦。农村用电量2.13亿千瓦小时，增长3.2%。全市化肥使用量（折纯）3.52万吨，增长5.3%。

服务业

2011年乳山全市第三产业完成增加值63.66亿元，比2010增长16.5%。社会消费品零售总额46.85亿元，增长15.1%。各类集贸市场发展到70个。城乡消费差距逐步缩小，城市消费品零售总额25.86亿元，增长15.7%；农村消费品零售总额21亿元，增长14.4%。交通运输完成货运量416万吨，完成客运量442万人次，分别增长20%和22%。全年完成邮电业务总量4.3亿元，增长7.3%。保险业全年承保总额86.51亿元，增长5.2%；保费收入1.76亿元，增长12.5%。全年接待国内外游客152.9万人次，增长44.2%；实现旅游总收入7.29亿元，增长62%。[4]

7社会事业

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文教事业

2011年乳山市各类学校在校生6.22万人，比2010年减少5300人。拥有艺术表演团体1个，艺术演出场所8处，图书馆1个，文化馆1个，档案馆1个，广播电视台1座。拥有卫生机构105所，床位2603张，卫生专业技术人员2585人。

乳山市2010年中小学在校学生4.51万人，有高等学校1所，中等专业学校1所，高级技工学校1所，普通高中6所，初中20所，小学20所。文化出版广电事业展，年末全市拥有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，馆藏图书20万册；档案馆1个，文学馆1个，文物管理机构1个。

体育事业

2011年乳山市有体育场1座。参加威海市级以上体育比赛获奖牌138.5枚，其中，国家级金牌4枚，铜牌1枚；省级金牌10枚，银牌10枚，铜牌13枚。

科技发展

乳山市2010年取得重要科学技术成果7项，获威海市以上科技进步奖8项，年末有县以上国有独立科研和开发机构1个；科技机构全年用于科技活动的经费支出5500万元，比上年增长3.7%；受理专利申请174项，专利授权73项，实施专利91项，实施率52%。

社会保障

乳山市劳动领域各项改革，2010年，市场就业保障机制完善，市属以上单位年末从业人员4万人，比上年减少5.66%。职工工资提高，全年在岗职工平均工资21835元，增长11.4%。农村经济稳步发展，农民收入不断增加，全市农民人均纯收入8193元，增长8.76%；农民人均消费性支出4386元，增长10.8%；农民人均可支配性收入8115元，增长9.66%。

乳山市社会福利事业中有敬老院14处，床位3200张，收养老人1050人。社会保障体系建设加快，2011年末有67438名企业职工、13003名机关事业单位职工参加基本养老保险；有25998名离退休职工享受基本养老保险；全年为离退休职工发放离退休费4.31亿元。城镇居民基本医疗保险参保人数4.34万人，城镇大龄居民基本养老保险参保人数1.04万人，参加新型农村合作医疗农民38.8万人，参合率100%。[6]

基础设施

乳山市2010年公路通车里程1659.1千米；完成货运量580.6万吨，比上年增长26.72%；完成货运周转量77947万吨千米，增长26.95%；完成客运量700万人，增长25.22%；完成客运周转量53432万人千米，增长27.22%；港口吞吐量完成21万吨，增长11%。全年完成邮电业务总量5.28亿元，增长5.98%。年末固定电话户数15.95万户，下降4.3%；移动电话27.08万户，增长13.1%；小灵通用户3.57万户，下降37.9%；宽带上网用户4.27万户，增长33.85%。

2010年乳山市拥有广播电台1座，广播人口覆盖率达100%，电视台1座，乳山市有线电视安装21.2万户，其中，市区安装3.9万户，电视人口覆盖率100%。控制人口增长取得显著成效，人口自然增长率-3.67‰，连续第13年负增长。卫生保健服务系统不断完善，各类卫生机构106个，床位2733张，卫生专业技术人员2900人。卫生防疫、监督工作加强，各类疾病特别是传染病和慢性病得到有效控制。[6]

8名优特产

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乳山阳梨，

乳山水果

乳山水果(12张)

本名洋梨，又名把（巴）梨、茄梨、葫芦梨，是原产欧洲的西洋梨在乳山的栽培变种。中国文革期间，为避“崇洋媚外”之嫌，将“洋梨”更名为“阳梨”。乳山阳梨在当地又常以其最初引进地上册村之名冠之，称为“册梨”，是地方土特名产。[8]

白沙滩糕饺，在乳山西南部的白沙滩一带，民间诸多小吃，有一种面食糕饺，用糕作馅的糕饺。糕饺与水饺为同宗，内涵一样。糕饺是古代白沙滩一带民间创制的一种面食，其做法世代相传。逢年过节、男婚女嫁，家家户户有包糕饺的习俗。

育黎切面，刀切面是一种既常见又普通的饭食，乳山市育黎镇制作的刀切面独具风味。

渔家风味饭，乳山依山傍海，海岸线较长，有独特的渔家文化和地域风情，沿海渔民就地取材、靠海吃海，有浓厚地域特色的海鲜烹饪和贮藏方法，形成了鱼锅粑粑、清煮鱼、鱼卤地瓜汤等一些特色渔家风味饭。

乳山喜饼，是乳山独有风味的面食，名闻山东。“抬新娘，送新娘，俯首弄眉理红妆。揭开喜盒相大礼，首饰果饼一箩筐。”这首民谣，反映的是传统婚庆的场景。果饼，在乳山又叫喜饼。

乳山千层饼，又叫乳山小油饼，是乳山常见的一种家庭面食。其特点是层多且薄，柔而不韧，香中带鲜，油而不腻，松软可口。

冯家羊肉锅，冯家镇位于乳山市、牟平区交界地带的一个大集镇，是作家冯德英的故乡。这里有小汤温泉和玉虚观旧址，各种小吃尤其是风味独特的羊肉汤。[8]

9旅游

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乳山旅游资源较为丰富，拥有规划面积65平方千米的国家AAAA级旅游区——银滩旅游度假区；中国“十佳休闲旅游胜地”、国家AAAA级旅游区——大乳山滨海旅游度假区；国家级森林公园、国家AAA级旅游区——岠嵎山风景区；拥有福如东海文化园、东方如意国际城、潮汐湖水上运动中心、多福山景区、天润温泉度假村、金牛谷农业生态观光园、马石山风景区以及金代玉虚观（圣水宫）遗址等。

育犁古城，位于今育黎镇城阴村南一东西走向的平原地带。古城之北紧靠城阴村南河，南至北勇家村后，南北为山岗环抱。[9]

安家古寨，位于乳山口镇安家村北500米处山岗，分大、小两寨。大寨位于岗顶，为正方形，四周筑有土围墙，围墙每边长230米，寨墙厚度因地形影响不等，最宽处近20米，窄处5米左右，现存寨墙最高处3米，最低处1米。[10]

黄金文化主题公园，位于乳山东北部20公里处的金洲集团矿区，是当今世界上唯一一座在黄金活矿上进行开发的矿山公园，也是亚洲唯一一个以黄金文化为主题的矿山公园。

垛山，旧称堕山，又名发云山，位于市区西北部。[11] 山脉略呈东西走向，山前是乳山市，山后是烟台市牟平区。面积13.5平方公里，主峰海拔612.6米，系乳山境内海拔最高的山峰。

小汤温泉，位于乳山市区东北18公里处的汤上村，地处黄垒河南岸、硫磺山脚下，是一处享誉颇高的天然汤泉。泉水由地下自然涌出，被称之为“神水”。泉水温度通常在40°C至60°C，最高为75°C，温度随深度的增加而增高，受季节的影响也较大。

10荣誉

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乳山市先后获全国县级计划生育先进单位、全国科技实力百强县（市）、中国县（市）投资环境100强、国家环境保护模范城市、全国科技工作先进市、全国科普示范市、全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、中国爱心城市、全国首届安全诚信城市50佳、中国特色魅力城市200强、全国综合发展百强县（市）、山东省精神文明建设工作先进市、山东省社会治安综合治理模范市、山东省双拥模范城、山东省社会文化先进市、山东省园林城市、山东省教育工作示范县、 全省信访工作先进县、全省社会治安综合治理先进市、平安山东建设先进市”等荣誉称号，全面推进党内民主的做法荣获第四届中国地方政府创新奖。